Мониторинг нарушений

В Центральный штаб по поддержке кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая продолжают поступать сведения о нарушениях выборного законодательства в день голосования – 4 декабря.

О нарушениях, в результате которых можно значительно “увеличить” количество голосов в поддержку того или иного кандидата свидетельствует то, что повсеместно на избирательных участках принят к исполнению сомнительный документ без необходимых реквизитов. В нем не указан орган, издавший документ, место и дата его принятия, отсутствуют регистрационный номер, подпись уполномоченного лица, гербовая печать, не указана дата государственной регистрации акта в нормативно правовых актах, подлежащих такой регистрации в органах юстиции РК. Этот незаконный документ касается включения в список избирателей граждан, не имеющих регистрации, места жительства в органах юстиции. Фактически речь идет о введении дополнительных списков.

Такие сообщения получены из Аягуза Восточно-Казахстанской области, Алматы, Жамбылской области, Мангистауской области. И уже как снежный ком разрастается по всей республике.

После получения такого сообщения из г. Аягоз начальник предвыборного штаба Ж.Туякбая Толен Тохтасынов созвонился с секретарем ЦИК В.Фоосом. Последний отрицал причастность его ведомства к данному акту. Но факты того, что этот незаконный акт был принят к исполнению на местах, подтверждается актом комиссии, подписанным в том числе членом избирательной комиссии в городе Аягуз. Имеются также факты включения граждан избирателей ./..полнительные списки избирателей в соответствии с этими сомнительными документами. Бланки заявления о включении в список избирателей, которые сейчас раздаются на избирательных участках, носят массовый характер.

Такие нарушения были характерны для парламентских выборов 2004 года, что вызвало массу нареканий со стороны наблюдателей, в том числе международных. Сейчас порочная практика повторяется. Исполнение документа, не являющегося нормативно-правовым актом, является грубым нарушением конституционного закона Республики Казахстан “О выборах”.

Участие органов исполнительной власти в избирательном процессе

По сообщению руководителя избирательного кампании Жармахана Туякбая Булата Абилова, голосовавшего на избирательном участке №359 города Алматы, председатель избирательного участка Н.Т.Канагат и доверенное лицо действующего президента Бабич Е.Ф. подтвердили, что присутствовали на многочисленных заседаниях акимата города, где было дано указание включать избирателей в дополнительные списки и позволить им право голосовать.

В районном центре Жанатас Сарысуского района Жамбылской области заместитель акима Еримбет Козыбаков официально возглавляет избирательный участок №366, хотя по закону это запрещено.

В Алматы опрос проводит общественное объединение “Деловые женщины”, рук. Алипова К.У. Опрос проводится “под охраной” сотрудников полиции. Опрос проводится у людей только идущих на голосование, а не после. Если человек затрудняется ответить, то им говорят, что Назарбаев под №4.

В Костанае самым “активным” нарушителем оказался участок № 16, находящийся в Государственном педагогическом институте. На участок организованно зашли не менее пятидесяти студентов, создали толпу и мешали наблюдателям и другим избирателям. Некоторые студенты предоставляли сразу несколько удостоверений, некоторые заходили несколько раз. У всех открепительные талоны одного образца, как будто они все живут в одном месте. Помимо этого, в участке наблюдатели размещены на стульях (столов им не предоставили) далеко от кабин, им ничего не видно. Председатель комиссии ничего не делает для пресечения нарушений. В нарушение всех инструкций на участке находятся аким города, акиматовские чиновники. Все нарушения зафиксированы на камеру.

Нарушения законодательных процедур на избирательных участках

На избирательном участке 926 в Кызылординской области в 6 часов 30 минут 4 декабря актом №1 было зафиксировано 825 бюллетеней, при этом на участке зарегистрировано 926 избирателей.

На избирательном участке №1051 в селе Маканчи Урджарского района Восточно-Казахстанской области избирательные бюллетени не считали.

В Семипалатинске не все участки с электронным голосованием открылись в 3.00 час. как заявил ЦИК. Якобы это было необходимо для предварительной настройки системы (чтобы в будущем не было технических сбоев).

Вывод: если участок с электронным голосованием не открыт в 3.00 часа, значит можно говорить о неподготовленности данного участка к электронному голосованию и можно подвергнуть сомнению результаты электронного голосования.

В нарушение ст.20-1 Закона “О выборах” не допущены доверенные лица в Караганде (в/ч 52859), Жезказган (уч. 451), в Талдыкоргане не погранзаставе, Акмолинской (№ 262, 24), в Атырау (№15, директор школы № 30). В Восточно-Казахстанской области доверенные лица регистрируются через областные комиссии.

Павлодар (уч. № 61-1.12 заменены председатель и члены избиркома на основании решения городской комиссии).

Ст. 10 Закона: “Председатель ИК, его заместитель и секретарь избирается на первом заседании ИК”. Образование нового состава ИК начинается не позднее чем за 2 месяца и заканчивается не позднее чем за 3 дня до окончания полномочий ИК”.

В нарушение ст. 37 на избир. уч. № 76 Восточно-Казахстанской области нет бумажных бюллетеней. Нарушена ст. 37 “Количество бюллетеней равно числу избирателей с резервом 0,1% от общего числа избирателей в избирательном округе”.

В г. Кызылорде: избирательный участок № 161 бюллетеней 825, избирателей 926.

В г. Алматы на избирательном участке. № 440 зарегистрировано избирателей 115, а бюллетеней 200.

Не регистрируют доверенное лицо от кандидата в президенты РК Туякбая Ж.А. т.к. у последнего нет аккредитации именно на этот участок. Например:

Уч. №134 Составлен акт.

Уч. №102 Составлен акт.

Не регистрируют наблюдателей ввиду того, что последние якобы пришли не вовремя, например:

Уч. №136 не регистрирует наблюдателя от ОО “Поколения” на том незаконном основании, что она пришла на избирательный участок в 06.02. Составлен акт.

Уч. №174 Шетский район. Не регистрируют наблюдателя от “Поколения” т.к. избирательная комиссия утверждает, что якобы по закону “О выборах в РК” наблюдатели регистрируются до 07.00 утра. Составлен акт.

В Карагандинской области не регистрируют наблюдателей ввиду того, что неправильно оформлены документы, например:

Уч. №133 Не регистрируют наблюдателей от “КПК” и “Поколение” т.к. у последних на документах от этих общественных организаций нет даты выдачи этих документов, хотя в них ясно написано, что наблюдателя аккредитуют на 4 декабря 2005 г. Составлен акт.

Уч. №243 В/ч п. Долинка не регистрируют наблюдателей под предлогом, что они не зарегистрировались в Шахтинской районной избирательной коммисии. Составлен акт.

В Карагандинской области члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей, например:

- на участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. 6

Областная и городская комиссии никого не поставили в известность об изменении места расположения избирательных участков, например:

Уч. № 1. Место расположение избирательного участка перенесено и в известность ни наблюдатели, ни сами избиратели в известность не были поставлены. Составлен акт

Уч. № 17. Составлен акт

В Карагандинской области избирательные комиссии допускают грубейшие нарушения законодательства РК, например:

Уч. №232. пос. Шахан один избиратель голосует за всю свою семью;

Применяются новые технологии определения волеизъявления избирателя, уже проголосовавшего. Просят опять подойти к избирательной комиссии, якобы забыли расписаться. Составлен акт.

Уч. № 20. Людей, которых нет в списках, а именно 11 человек, без предоставления поквартирной карты были внесены в дополнительный список по телефону справочного бюро. Составлен акт.

В поселке Чемолган Алматинской области, по сообщению избирателя, зарегистрированного на этом участке, присутствует один наблюдатель от партии “Отан”, от других партий, движений, а также международные наблюдатели отсутствуют. На участке массово вбрасываются бюллетени избирателей в урны для голосования.

На участке № 1053 в селе Маканчи Уржарского района Восточно-Казахстанской области для доверенных лиц и наблюдателей не выделены специальные места и не созданы условия для контроля за ходом голосования.

На избирательном участке №57 в военном поселке Новоахмерово Восточно-Казахстанской области избирателей вносят в дополнительные списки только по удостоверению личности. По словам председателя избирательного участка, “Таков приказ командования”.

На избирательном участке №76 в медицинском колледже Усть-Каменогорска с утра отсутствовали бумажные бюллетени. Избирателям не было предоставлено право выбора между электронным и бумажным голосованием. Урна для голосования находилась в углу за избирательной кабиной, за спиной у оператора системы “Сайлау”. Только после вмешательства доверенных лиц Туякбая началось голосование бумажными бюллетенями.

На участке № 54 в Медеуском районе зафиксирован массовый подвоз студентов (более двухсот человек), проживающих в общежитии Механико-Математического факультета КазНУ им. Аль-Фараби. Организатор – Абенов Булат Кусаинович, преподаватель факультета, - отмечал студентов в списке проголосовавших.

Независимые наблюдатели из Общества молодых профессионалов Казахстана вели съемку с момента сбора этих студентов у общежития до момента голосования. Фото нарушения также имеется. По данному факту был составлен акт о нарушении выборного законодательства для передачи в судебные органы.

Такие же факты массового подвоза зафиксированы в г.Алматы у Академии транспорта и у КазНТУ им. Сатпаева.

Участок № 357 в Медеуском районе (Горный гигант) города Алматы, находится в здании СШ № 77 - в списках избирателей отсутствуют фамилии людей, которые голосовали здесь всегда. Возмущенные избиратели уходят с участка. Нарушение также зафиксировано наблюдателями.

На избирательном участке № 35 города Астаны выдворили доверенное лицо кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая. Не допущена в качестве наблюдателя и другое доверенное лицо Ж. Туякбая – первый секретарь Астанинского горкома КПК Тоты Елюбаева. Акт об инциденте составлен.

Имеют место факты выдачи избирательных бюллетеней без предъявления удостоверений личности. Город Актау избирательный участок №29. Данное нарушение зафиксировано в акте, подписанном представителями партии “Отан” и Республиканкой сети независимых наблюдателей.

На участке №133 села Акшукыр, в Мангистауской области председатель избирательной комиссии завел пожилого избирателя в кабину для голосования в нарушение статьи 42 закона о выборах.

Избирательный участок №60 города Алматы. В списки избирателей не включен известный политолог Нурбулат Масанов, проживающий на территории данного участка более 10 лет. Председатель избирательной комиссии отказал ему во включении в список. При том его супруга включена в список и смогла проголосовать.

Нападения на активистов штабов и доверенных лиц Жармахана Туякбая

В селе Чагилек Кокпектинского района Восточно-Казахстанской области избит неизвестными доверенное лицо Сергей Сиротин. При выходе утром из здания избирательной комиссии на него накинулись двое неизвестных – один спереди, другой сзади, сбили с ног и начали пинать ногами. При этом его обзывали “яростный оппозиционер”. Факт избиения был зафиксирован на фотопленку. Вызвали милицию, проведи судмедэкпертизу, составляют протоколы.

Противодействие деятельности штабов

В Северо-Казахстанской области запланированный выезд мобильных групп в отдаленные регионы, призванных отслеживать нарушения во время выборов, был сорван – 6 машин, нанятых общественным штабом по поддержке кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая в г. Петропавловске, не прибыли к месту встречи в назначенное время (2.00 – 3.00 4 декабря). Таким образом доставить в срок представителей штаба не удалось. По мнению руководителя штаба, водителей просто запугали.

Рано утром оказались проколотыми все шины автомашины “ГАЗель”, которая занималась развозом активистов астанинского городского штаба Жармахана Туякбая. Руководство штаба расценивает инцидент как противодействие деятельности оппозиционного кандидата и его сторонников.

Интернет-сайт кандидата в Президенты Казахстана Жармахана Туякбая http://www.tuyakbay.info/, по всей видимости, был блокирован и стал недоступен для внешних пользователей с 10.30 местного времени. В настоящее время доступ к нему возможен только через общедоступные прокси-серверы.